凭证省委统一安排，2016年10月12日至12月27日,省委第六巡视组对南宫NG28集团举行了巡视。2017年3月1日，省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。凭证党务公开原则和巡视事情有关要求，现将巡视整改情形予以宣布。
省委第六巡视组反馈巡视意见后，学校党委和班子成员诚实接受巡视组的意见，把巡视整改事情看成落实周全从严治党责任的主要内容和主要政治使命，以最坚决的态度、、、最有力的步伐、、、最迅速的行动周全抓好各项整改事情落实。一是深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，增强做好巡视整改事情的政治自觉；；二是增强组织向导，严酷落实巡视整改主体责任；；三是坚持着眼久远，标本兼治，确保巡视整改取得扎实效果。现在，省委第六巡视组反馈的5个主要方面24个分项问题中55项详细整改事项，已完成35项详细事项的整改；；制订和出台制度性文件39个；；追缴相助办学欠款7000万元，清退违规领取“双份待遇”21万元和不规范开支的营业招待费1.7万元；；初核谈话162人，制作谈话笔录152份，调取证据质料782份，诫勉谈话3人，立案审查2人，党纪处分1人，信访及问题线索件办结率为95.1%，整改事情取得了阶段性效果。
一、、、对“党的向导弱化，党建事情缺失”问题的整改
（一）对“向导班子焦点作用不强”问题的整改情形。
1.关于党委班子解决自身问题能力不敷强的问题。一是增强民主集中制的贯彻落实。周全贯彻落实中央《关于坚持和完善通俗高等学校党委向导下的校长认真制的实验意见》，重新修订《中共南宫NG28集团委员会事情规则》《南宫NG28集团校长办公聚会事规则》《南宫NG28集团贯彻落实“三重一大”决议制度实验步伐》，进一步规范全委会、、、常委会、、、校长办公会、、、书记专题聚会等聚会议事规则和决议程序，健全和完善学�？？蒲裰骶鲆橹贫�，切实增强班子成员责恣意识、、、继承精神，调动班子成员自动解决分管事情中突出问题的自动性和起劲性。二是周全增强班子自身建设。制订了《中共南宫NG28集团委员会关于增强向导班子建设的意见》，着力提高班子的科学决议、、、统筹协协调依法治校能力，增强班子整体协力。三是召开党委会9次，研究党建和整改事情议题41项，其中研究增强班子建设的议题7项。四是增强班子成员谈心交流�？？沽税喑び氚嘧映稍�、、、班子成员与班子成员之间的谈心谈话20多人次，增强相同交流，统一头脑熟悉，增强班子的凝聚力、、、战斗力。五是严肃党内政治生涯，认真落实民主生涯会制度。召开了校级向导班子及党员向导干部巡视整改专题民主生涯会，围绕周全从严治党主要使命，聚焦巡视整改重点问题，深入诚实开展品评与自我品评，深刻反思，剖析泉源，认清问题实质，提出详细整改步伐。提高了班子成员的政治站位，增强了相互监视和个人自我完善，强化了抓好巡视整改的政治自觉，增强了班子整体协力。
2.关于有的向导分工恒久没有调解的问题。凭证事情需要或班子成员变换情形，已对部分党政向导班子成员分工举行了2次调解。
3.关于有时对重大事项议而不决的问题。一是对2013年以来党委会、、、校长办公聚会而不决的议题举行了周全排查，查出党委会未决议题1项，该项已于2017年4月13日第136次常委会上解决；；校长办公会未决议题5项，其中3项已研究解决，其余2项因历史问题等原因正在起劲推动解决。二是修订了《中共南宫NG28集团委员会事情规则》《南宫NG28集团贯彻落实“三重一大”决议制度实验步伐》《南宫NG28集团校长办公聚会事规则》，进一步增强会前科学论证和正当性审查，会中普遍民主、、、准确集中，会后实验决议事项执行通知书制度，强化督办落实。
4.关于有的班子成员经常缺席有关聚会的问题。一是党委书记针对反馈意见中提出的班子保存问题逐一约谈班子成员，指出问题，强调团结协作和责任继承，提出纪律要求。二是召开党委班子巡视整改专题民主生涯会，班子成员开展品评与自我品评，制订了整改步伐。三是制订实验《中共南宫NG28集团委员会关于增强向导班子建设的意见》，增强班子“四个意识”和责任继承。四是制订实验《南宫NG28集团校级向导班子成员外出报备制度》，增强对校级向导班子成员外出报备的治理，明确聚会请假审批程序、、、请假审批主体及其审批权限，严酷举行聚会考勤审核，强化纪律约束。自巡视整改以来，没有学校向导班子成员无故缺席党委会、、、校长办公会的征象。
（二）对“政治意识淡化”问题的整改情形。
1.关于十八届四中全会精神学习转达不实时的问题。一是开展自查。各级党组织对本级党组织向导干部政治理论学习情形从组织时效、、、学习形式、、、学习制度及实验效果等方面举行自查，针对保存的问题提出整改步伐。二是深化学习。3月份以来，学校党委中心组举行了周全依法治国、、、周全从严治党及习近平总书记对广东事情主要指挥精神3次专题学习聚会，切实增强向导干部“四个意识”，提高遵纪遵法和依法治校的自觉性。学校各级党组织也通过中心组学习、、、专题报告会、、、党支部“三会一课”等形式开展了周全依法治国专题学习，深入学习体会十八届四中全会精神实质，切实增强贯彻自觉。三是健全制度。凭证各级党组织在自查中发明的对向导干部政治理论学习重视程度不敷、、、学习不规范、、、制度不健全等问题，举一反三，健全制度。凭证中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订了《中共南宫NG28集团委员会中心组学习制度》，划定要把中心组学习列入主要议事日程，纳入党建事情责任制和意识形态事情责任制，推动中心组学习由“软使命”酿成“硬约束”。连系现实制订了《2017年学校党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，要求各级党组织连系现实参照执行，增强了学习的妄想性和目的性，确保党委中心组周全学习体会、、、实时贯彻落实中央和省委重大决议安排。
2.关于部分党支部书记没有上党课等问题。一是制订实验《南宫NG28集团党员干部讲党课制度》，建设并实验支部书记上党课半年报制度；；二是开展自查“补课”，全校28个二级党组织周全开展自查，对没有上过党课的支部书记实时提醒抓紧落实。现在，全校226名教工担当党支部书记，均讲了党课；；53名党员处级以上向导干部讲了党课。三是开展专项检查。成立专项检查组，对28个二级党组织和233个下层党支部开展落实“三会一课”和“两学一做”学习教育情形专项检查，形成了28份问题清单，约谈了77名党员向导干部，“两学一做”学习教育保存的问题获得整改。四是学校党委书记对28名二级党组织书记举行约谈，指出问题，责令限时再整改。
（三）对“下层组织建设虚化”问题的整改情形。
1.关于党委对下层党建事情缺少系统制度安排和日常监视检查的问题。一是开展下层党建专项检查，成立专项检查组对28个二级党组织就14个方面47个详细问题开展专项检查，学校党委书记约谈全校28名二级党组织书记，列出问题清单，要求认真落实整改。28个二级党组织针对专项检盘问题反馈，认真举行了再自查再整改，下层党建进一步规范，整改效果显着。二是研究制订《中共南宫NG28集团委员会2017年党建事情要点》，召开全校党建暨党风廉政建设事情聚会，周全安排党建和党风廉政建设事情。三是制订实验《中共南宫NG28集团委员会开展下层党建规范提质行动实验方案》，以14条步伐为抓手从严增强下层党建规范化建设，提高党建事情质量和水平。四是着重强化下层党建述职评议审核效果运用。认真落实《南宫NG28集团二级党组织书记抓下层党建事情述职评议审核步伐》，转达了2016年述职评议审核效果，学校党委书记与28名二级党组织书记逐一举行事情约谈。五是全校28个二级党组织233个党支部所有完成年度审核，以考促改，推动支部事情规范化严肃化。
2.关于二级学院党组织建设普遍保存“重教学、、、轻党建”征象的问题。一是开展自查。各二级党组织围绕“是否将党建纳入单位年度事情中安排、、、是否将主要党建事情提上议程、、、是否连系中心事情抓党建、、、是否扎实落实有关党建事情使命”等四个问题，完成了自查。二是开展专项检查，成立专项检查组对全校28个二级党组织落实党建和党风廉政建设事情情形以及全校20个学院党政联席聚会制度执行情形专项检查，对执行不严酷、、、纪录不规范、、、落实不到位的单位给予严肃品评。自2017年1月1日以来，全校28个二级党组织聚会研究党建事情99次，研究党风廉政建设事情48次；；全校20个学院党政联席聚会研究党建事情34次，研究党风廉政建设事情23次，将党建和党风廉政建设与教学科研事情同安排、、、同落实。三是继续抓好副处以上向导干部党建和党风廉政建设两个责任清单的落实，建设健全落实责任清单报告制度。学校党委常委凭证两个责任清单要求增强对分管、、、联系单位（部分）党建和党风廉政建设事情的指导和督察。学校党委将落真相形作为考察干部履职尽责的主要依据，对事情不严不实、、、不继承、、、不作为的干部举行约谈教育或组织处理。四是各二级党组织召开巡视整改专题民主生涯会，聚焦巡视发明问题，剖析原因，开展品评与自我品评，提出整改步伐。五是印制了《学院党政联席聚会纪录簿》《下层党委（总支）聚会纪录簿》，规范党建事情情形纪录。
（四）对“组织制度执行不力”问题的整改情形。
1.关于少数二级党组织和个体党支部未实时换届的问题。一是对二级党组织换届情形开展周全清查，现在外国语学院党委、、、离退休干部党委、、、继续教育学院党支部、、、图书馆党支部、、、教育信息中心党支部等5个二级党组织已完成换届。二是对党支部换届情形举行周全清查，现在所有到期换届的党支部所有完成了换届，吊销了5个暂缓就业学生党支部。
2.关于有的学校常委连续两年没有加入所在支部聚会的问题。一是学校党委要求党员校向导都要严酷凭证党章第八条的划定，自觉加入所在党支部的组织生涯。二是学校党委书记划分与党员校向导谈心谈话提醒，要求党员校向导严酷执行双重组织生涯制度。三是党支部书记召开支部聚会或开展活动时，提前见告所在支部的校向导，包管校向导都能加入支部活动。四是按期检查党员校向导加入支部活动情形，现在所有党员校向导自觉加入支部活动。
3.关于有的支部暂时补记聚会纪录或以个人事情条记充当支部聚会纪录的问题。一是开展自查和重点抽查。聚焦“支部聚会纪录不规范”的问题，比照《南宫NG28集团党支部事情细则》和《南宫NG28集团党支部事情审核步伐》，对全校233个党支部的300多本支部聚会纪录簿开展自查和重点抽查，并实时反馈检查效果。对补记聚会纪录、、、以个人事情条记充当支部聚会纪录等不规范的情形举行严肃品评教育，并要求各二级党组织凭证反馈意见实时再整改落实，不贰过。二是增强支部书记培训。对180多名党支部书记举行了集中培训，提高了党支部书记党章党规意识和营业能力。三是开展党支部年度事情审核。各二级党组织凭证《南宫NG28集团党支部事情审核步伐》，通过支部自评、、、审核小组考评、、、综合评价等程序，组织实验党支部2016年度审核事情，推动支部事情规范化严肃化。全校28个二级党组织233个党支部所有完成审核事情。四是印发了《党支部组织生涯纪录簿》，规范党支部活动纪录。
（五）对“党费收缴杂乱”问题的整改情形。
1.关于党员交纳党费不实时、、、党费治理不规范等问题。一是开展自查，摸清情形。全校所有二级党组织完成了自查，实时纠正了保存的治理不规范等问题。二是坚持标准，精准核算党费交纳基数。凭证有关要求认真完成了党费补交事情。三是应用治理系统，增强监视。推进党务信息治理系统深入应用，随时监视和检查下层交纳党费情形。四是增强教育，提高熟悉。连系“两学一做”学习教育，使用专题民主生涯会、、、“三会一课”和支部活动等形式，在党员中开展理想信心、、、组织看法等方面的教育，指导牢靠树立党员意识，提高党性修养。五是健全制度，规范治理。凭证上级有关划定，实时修订并印发了《关于进一步规范南宫NG28集团党费收缴事情的通知》，修订完善了《南宫NG28集团党费使用治理步伐》，制订完善了党费收支治理台账，准时规范公示党费收支情形，强化监视。
二、、、对“周全从严治党不力，违规违纪问题仍然突出”问题的整改
（一）对“党委落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改情形。
1.关于学校党委对周全从严治党投入精神缺乏、、、对党员干部治理不严的问题。一是制订了《中共南宫NG28集团委员会关于增强向导班子建设的意见》，周全增强班子的头脑、、、能力、、、组织、、、制度、、、作风和廉政建设。二是增强党委班子理论学习。严抓党委中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话和对广东事情主要指挥精神、、、十八届六中全会以及省委十一届八次全会精神和省第十二次党代会精神，强化头脑建设，增强理论武装，切实增强“四个意识”，增强依纪依规、、、遵纪遵法的头脑自觉、、、政治自觉和行动自觉，提高学校党委对新形势下周全从严治党主要性的熟悉。三是认真落实《中共南宫NG28集团委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监视责任的实验意见》以及党建和党风廉政建设两个责任清单，有用提升班子成员对周全从严治党主要性的熟悉。四是聚焦党建主责主业，推进周全从严治党。从党委中心组周全从严治党专题学习，到党委中心组学习制度的修改完善；；从开展维护校园政治清静专项行动，到签署意识形态六项责任书层层压实责任;从下层党建事情周全排查，到实验下层党建事情规范提质；；从召开校院两级专题民主生涯会和党支部组织生涯会，到从严从实开展品评与自我品评周全推进整改事情；；从整改选人用人发明问题，到修改完善干部选拔任用的规程和制度；；从严酷教育治理监视干部，到严肃查处干部违纪违规问题等等，学校党委始终把党要管党、、、从严治党的理念贯串于巡视整改事情全历程。召开党委会9次,研究党建和巡视整改事情议题41项，建设健全制度39项；；进一步增强对干部的治理监视，约谈干部191人次、、、品评教育12人、、、诫勉谈话3人、、、办结信访及问题线索件117件，推进学校党建和巡视整改事情落实落细落小。
2.关于有些党员干部规则意识淡漠、、、对个人重大事项瞒报漏报的问题。
（1）对某学院向导班子成员瞒报个人年度收入的问题。一是学校党委组织部向导划分约谈了某学院4位向导班子成员，进一步强调规则意识，深刻熟悉如实报告个人有关事项的主要性，并责令当事人重新补报昔时个人有关事项，对不如实报告个人有关事项的行为作深刻磨练，党委组织部作了备案。二是针对巡视组反馈的“瞒报个人年度收入，该学院主要向导在巡视组对其领取薪酬情形核查时，提供虚伪质料，遮掩领取过节费和年终奖等收入，滋扰巡视事情”情形，学校党委责令该学院2名党政主要向导作出了深刻磨练，学校党委向导对该学院2名党政主要向导举行了诫勉谈话，对2名副院上举行了品评教育。
（2）对某处副处长漏报自己及配偶持有股票基金的问题。一是再约谈再教育。针对反馈的情形已经对某处副处上举行再约谈再教育，并责令其再次作出了说明和磨练。二是增强教育指导，增强规则意识。组织全校中层以上向导干部学习“两项规则”，认真举行政策解读和案例教育，强化了向导干部的政治纪律和规则意识，增强了向导干部如实报告个人有关事项的自觉性和自动性。三是组织抽查，从严审核。以后将按有关划定和相关要求，做好年度随机抽审核实事情，对漏报瞒报个人有关事项的干部按划定处理。
（3）对某学院原院长未向组织如实申报房产等问题。一是要求某学院原院长提供房产情形说明，其已于2017年4月18日向学校党委提供了其房产情形说明；；二是正在进一步核实该同志的房产情形；；三是该同志已与新任院上举行了离任事情交接。
针对向导干部的规则意识淡漠，不如实报告个人有关事项等情形，主要做了如下整改：一是召开干部事项报告专题聚会，学校党委书记作了专门发动安排，学习“两项规则”，增强教育指导，强化宽大干部政治纪律和规则意识，增强向导干部如实报告个人有关事项的自觉性和自动性。二是组织抽查，从严审核。按有关划定和相关要求，做好年度随机抽审核实事情，对漏报瞒报个人有关事项的干部按划定从严处理。
（二）对“纪委党风廉政建设监视责任落实不到位”问题的整改情形。
1.关于学校纪委没有聚焦主业、、、执纪审查能力缺乏、、、对来信反映的问题查处不力的问题。
（1）关于学校纪委没有聚焦主业的问题。一是落实纪委转职能。整理清退由学校纪委监察处牵头或加入的有关事情向导小组或行政事情事项，现在仅保存7项属于纪委职责规模的向导小组；；整理清退了25项原要求纪委加入的向导小组；；作废3项已经完成事情的向导小组；；退出加入艺术类招生考试、、、基建修缮工程、、、物资采购招标以及人事招聘等13项行政事情的现场监视，进一步聚焦主业主责。二是落实纪委转方式。制订实验《南宫NG28集团巡察事情步伐（试行）》，建设健全纪检组织人事审计反腐倡廉联动事情机制，增强对学校二级单位部分巡察监视，完善廉政风险防控，增强日常监视检查事情，着力检查发明问题，严肃查处违纪行为。三是落实纪委转作风。带动贯彻执行八项划定，带动遵守各项纪律，坚持依法办案、、、文明办案、、、清静办案和无私办案，强化内部交织监视，坚决防止“灯下黑”。四是增强二级纪检组织建设。在学校二级党组织建设了纪委或纪检小组，强化对二级单位部分向导干部的监视，推进从严治党向下层延伸。
（2）关于执纪审查能力缺乏的问题。一是增强纪检监察干部培训学习，着力提升营业水平。组织纪检监察干部再次学习廉政准则、、、处分条例、、、党内监视条例、、、问责条例等党内规则，选派2名干部到中国纪检监察学院加入“执纪审查营业培训班”学习。二是严酷落实线索问题处理和执纪审查情形报告制度。严酷落实对主要线索处理问题划定，凡主要线索均经纪委主要认真人批准和报省纪委驻教育厅纪检组审批，同时报告学校党委主要认真人；；严酷执行案件核办有关划定，在纪委研究立案意见后、、、向学校党委报批立案程序前以及研究处分意见后、、、向学校党委报批处分程序前，划分报告省纪委驻教育厅纪检组。严酷按“四类方式”处理信访线索，准确实践运用“四种形态”对问题举行处理。三是严酷执行信访、、、案件处理事情规程，严酷落实审查与审理疏散机制，制订和完善了事情流程，认真凭证审查与审理事情职责开展处理信会见题和案件审查，切实提高信访、、、案件处理质量。
（3）对来信反映的问题查处不力的问题。一是加大违规违纪问题查处力度。省委巡视组、、、省委巡视办移交学校纪委信访及问题线索件办结率为95.1%，立案审查2人，党纪处分1人。二是完善线索处理方式、、、起源核查、、、立案审查、、、谈话函询、、、转（交）办等内部事情流程和交织审查监视机制。三是健全信访和案件处理事情情形汇报制度，强化对信访和案件事情的指导、、、督办，确保信访和案件处理切合“事实清晰、、、证据确凿、、、定性准确、、、处理适当、、、手续完整、、、程序正当”的要求。
（4）对新生军训服信访案件质料归档事情不敷严肃的问题。一是纪委办监察处实时核实有关情形，查找问题爆发的原因，在巡视时代连忙向巡视组作了情形说明，并就原核查报告泛起核查时间和报告形成时间的蜕化问题举行了更正。二是处向导就该信访核查报告蜕化问题向学校党委和纪委主要认真人作了汇报，党支部召开支部组织生涯会，直接责任人举行了深刻反思和磨练，全处干部都连系泛起的问题举行了严肃的品评与自我品评。三是认真整改，举一反三，强化信会见题以及案件查处交织审查审理的事情机制，规范内部事情治理和信访案件质料归档事情，安排专人认真归档治理。
（三）对“违反中央八项划定精神等违纪问题时有爆发”问题的整改情形。
1. 关于学校部分二级单位违规发放津贴津贴较多的问题。一是对南宫NG28集团二级单位津贴津贴发放情形举行了清查。二是对不规范的津贴津贴连忙阻止发放。三是制订了《南宫NG28集团创收分配治理步伐（试行）》《南宫NG28集团规范津贴津贴发放划定》《南宫NG28集团劳务费发放步伐（试行）》和《南宫NG28集团校内业绩津贴分配步伐（试行）》，规范津贴津贴的发放。
2.关于两名二级学院的退休院长退休后在学校和其原单位同时领取人为津贴的问题。
（1）关于XXX退休院长问题的整改情形：3月23日，学校与该退休院长签署分期还款协议，其于当天一次性退还学校重复领取的退休待遇共计16万元整，其剩余未还的16.77万元承诺于2017年12月25日前还清。
（2）关于XXX退休院长问题的整改情形：2016年1月，该退休院长通过汇款的形式向学校退还退休待遇5万元，需退还学校金额还剩42.10万元。现在学校无法与其取得联系，决议通过执法途径追缴其在南宫NG28集团重复领取的所有退休待遇。
（四）对“因公出国（境）保存较大误差”问题的整改情形。
1.关于学校对持因私护照因公出国把关不严酷的问题。一是开展周全排查。2013年以来，南宫NG28集团共有32个团组42人次持因私护照因公出国（境），其中，非教学科研职员6批次8人次，没有将出访使命、、、涉及的国家（地区）以及公务时间举行出访前公示。二是修订了《南宫NG28集团因公暂时出国（境）治理划定》，强化审批程序，明确访前公示、、、访后公示总结等事情流程，对因私护照（港澳台通行证）的使用情形、、、审批程序举行明确划定，增强经费和证照治理，强化监视及责任落实。三是自巡视整改以来，南宫NG28集团没有持因私护照因公出国（境）的情形，所有干部西席因公出访前均严酷凭证相关划定公示。
2.关于个体同志将出国培训时应个人承当的用度转由单位支付的问题。一是在2016年4月已完成自查自纠。二是2016年5月，学校修订了《南宫NG28集团西席境外教学手艺培训治理步伐》，并严酷执行。三是针对巡视组提出的问题，学校对历年教学手艺出国（境）培训项目用度支出情形再次核查，没有发明此类问题。
三、、、对“工程建设、、、招投标领域治理较乱，保存廉政风险隐患”问题的整改
（一）对“涉嫌违法拆标，规避公开招标”问题的整改情形。
1.关于有的装修、、、维修工程保存拆标行为的问题。一是举行周全核查。除了学生公寓维修项目外，霞山校区第二实验楼维修工程、、、主校区第17栋教工宿舍刷新装修工程保存的拆标行为已经在2011年整改完成，未再发明类似情形。二是即知即改。从2017年起，严酷执行《广东省省级2017年集中采购机构采购项目实验方案》《南宫NG28集团招标与采购治理暂行步伐》，对结业生离校后的学生公寓暑期集中修缮项目举行公开招标。现在学校已经完成2017年该项现在期招标事情。三是建设长效事情机制。修订《南宫NG28集团修缮工程项目治理步伐》，坚决执行国家和广东省相关文件，增强装修、、、维修工程的规范治理，杜绝类似问题爆发。
2.关于有的工程按划定应举行政府公开采购，却以约请招标方式确定工程队的问题。一是开展周全核查。2010年11月以前有主校区浅易网球场刷新、、、学生第四食堂2-3层装修项目保存“按划定应举行政府公开采购，却以约请招标方式确定工程队，规避公开招标”情形，经整改，2010年11月以后未再爆发此类情形。二是完善制度。修订了《南宫NG28集团修缮工程项目治理步伐》，制订了《南宫NG28集团修缮工程项目承建单位治理步伐》，严酷执行《南宫NG28集团招标与采购治理暂行步伐》和国家、、、省、、、市有关招投标以及政府采购的执律例则，阻止此类问题再次爆发。三是增强基建维修项目超前妄想事情。严酷执行《南宫NG28集团专项支出项目库治理步伐》，做好基建维修工程和大型维修刷新项目的超前妄想。四是增强项目采购治理。对抵达政府采购限额标准的工程项目由学校招标与采购中心严酷按划定举行政府采购。
（二）对“违规将应招标的工程直接发包”问题的整改情形。
1.关于有的工程直接发包给相关施工队举行施工的问题。一是经周全核查，2010年至2013年主校区海洋遥感实验室装修刷新、、、主校区北边围墙维修刷新工程和后坛村至养鸡场部分围墙修复刷新项目没有经由招标，直接发包给相关施工队举行施工。经整改，2013年后未再爆发此类问题。二是完善制度。制订完善《南宫NG28集团修缮工程项目治理步伐》《南宫NG28集团修缮工程项目承建单位治理步伐》，严酷执行《南宫NG28集团招标与采购治理暂行步伐》和国家、、、省、、、市有关招投标以及政府采购的执律例则，阻止此类问题再次爆发。三是执行《广东省省级2017年集中采购机构采购项目实验方案》。已将年累计额凌驾200万元且在年内陆续爆发的维修项目（单项次未抵达招标限额），凭证划定报政府采购招标。四是对单项次抵达20万元的项目，继续严酷凭证校内招标划定执行。
（三）对“施工历程治理杂乱”问题的整改情形。
1.关于有的工程施工治理不规范的问题。一是开展周全核查。2012年行政楼部分办公室装修项目保存先使用后验收情形，2014年海滨校区学生公寓15号楼结业生宿舍维修工程未经申请立项而体例预算，2013年湖光校区学生公寓海天A、、、B栋维修项目没有实时办理签证且超条约价32%。二是规范工程条约。完成了维修刷新工程的四类条约范本 （包干价[政府招标确定]、、、清单结算、、、定额结算、、、自力费结算）会审，并作为年度内同类维修项目招标文件之一，简化了条约会审流程，缩短了条约会审时间。三是完善制度。制订了《基建处工程项目签证治理暂行步伐》和《基建处工程项目完工验收、、、移交和保修事情治理暂行步伐》，严酷执行国家执律例则和学校建设工程施工治理规章制度，进一步提升项目治理、、、验收的制度化、、、规范化、、、科学化水平。四是增强治理。凭证学校事业开展需要，做好基建项目中恒久妄想，合理估算基建项目建设周期，提前做好前期事情，起劲推进工程进度，增强施工治理，确保按期完工。
（四）对“招投标事情把关形同虚设”问题的整改情形。
1.关于某公司不具备法人资格却连续两年中标的问题。一是开展周全清查。2013年以来，除了某公司第三分公司没有自力法人资格外，未发明其他投标人没有自力法人资格的情形。二是即知即改。已榨取该公司第三分公司加入南宫NG28集团投标活动。三是制订了《校内约请招标单位资格审核治理步伐》，严酷审查、、、核对投标单位相关资质，阻止类似情形的爆发。
2.关于两家企业为统一个自然人股东控制、、、轮流中标新生军训服销售权的问题。一是比照了相关规则、、、制度，并普遍盘问两家公司的商事信息，认真研究该两家公司在南宫NG28集团加入投标的情形。二是即知即改，榨取上述两家公司2年内加入南宫NG28集团投标活动。三是制订实验了《关于增强对围标、、、串标的审核监视治理步伐》，严防类似情形爆发。
3.关于学校某部分对多次实名举报两家企业围标串标没有实时接纳步伐处理的问题。一是深刻反省。招标与采购中心针对巡视反馈问题，召开了中心全体职员聚会，中心主任带动品评与自我品评，查摆原因，罗致教训，举一反三。二是建设长效机制。制订实验了《关于增强对围标、、、串标审核监视的治理步伐》《关于弃标行为的处理步伐》，一旦发明或者接到举报、、、质疑、、、投诉围标串标和弃标等行为，连忙自动视察处理。
四、、、对“资产缺乏有用羁系，造成大宗国有资产铺张或流失”问题的整改
（一）对“妄想决议不科学，造成很大铺张”问题的整改情形。
1.关于个体工程项目缓建或停建，造成国有资产铺张的问题。一是抓紧解决缓建、、、停建项目后续问题。①霞山校区学生宿舍一期工程：已与中标单位代表举行协商处理后续问题。②海滨校区第一教学实验楼、、、第二教学实验楼和图书馆项目：以海滨校区第一、、、第二教学实验楼和图书馆3个建设项目名义向银行所贷款子现实上是用于湖光校区第十一期学生公寓项目的建设，其贷款爆发的利息590万元已计入湖光校区第十一期学生公寓项目的建设用度中，进一步理顺了账务。③动物科学实习基地项目：已完成财务决算。④立项的400米跑道标准田径运动场项目：已完成财务决算。二是完善制度。修订了《南宫NG28集团校园基本建设治理步伐》，增强基建项现在期论证事情，防止类似情形再次爆发。
（二）对“寸金学院相助办学治理费恒久被拖欠，巨额国有资产保存流失隐患”问题的整改情形。
1.关于寸金教育集团拖欠治理费的问题。一是严肃追缴。2014年以来，学校11次发函至寸金教育集团，催促其推行《相助办学协议》，实时缴交治理费和返纳治理职员人为；；学校向导和有关职能部分曾在差别场合、、、以差别方式多次严肃催缴，尤其是在审批寸金学院招生妄想时要求寸金教育集团推行协议；；在巡视及整改历程中学校向导4次约谈寸金教育集团认真人，严肃要求着实时足额缴交相助办学欠款。二是追缴情形。现在寸金教育集团分3次累计上缴学校7000万元，占比65%，并承诺于2017年9月尾前送还剩余欠款。
（三）对“专项经费预算执行效率低”问题的整改情形。
1.关于专项资金支出执行率低的问题。一是认真清查，落实预算执行转达制度。学校对17类专项资金举行认真清查，涉及内容包括高水平大学建设资金、、、立异强校工程资金、、、省属高校�；窘ㄉ枳式�、、、中央财务支持地方高校开展专项资金、、、实验室建设项目等专项资金；；2016年11月对全校专项资金的使用进度情形举行了转达，明确要求项目认真人加大重大专项资金预算的执行力度。二是剖析使命，落实整改。制订了《南宫NG28集团2015年预算执行与决算审计有关问题整改方案》，针对上级部分下达给学校17类专项经费执行率低的问题，对各专项资金的责任部分提出了整改要求，并于2017年3月宣布了《关于落实< 南宫NG28集团2015年预算执行与决算审计有关问题整改方案>的情形转达》，对各部分提出的整改步伐举行了公开，接受群众监视。三是剖析原因，协同处理。职能部分对所分管的专项资金项目，与项目责任单位的认真人相同，协商解决项目执行中保存的瓶颈，催促各项目责任人加紧行动，优化和调解项目建设内容，强化项目支出的可执行性；；四是制订步伐，提高效率。凭证部分项目认真人反映的支出难的问题，学校财务处在校内公开举行了3次报帐知识的宣讲培训，制订并宣布了《财务报帐营业指南及规范》，指导项目报帐职员规范报帐程序，提高报帐效率。阻止现在，17类专项经费已支出6303.7万元，预算执行率为65.43%。
2.关于有的专项资金因未实时完成预算被省财务整理收回的问题。一是认真清查。经与财务国库核对，确认被整理收回项目29项，资金为168.42万元，其中：涉及2013年的科研项目资金47.06万元，2014年科研项目资金14.6万元，2015年科研项目资金48.37万元，少数民族生津贴10万元，2015年修缮等教育专项48.38万元。二是查找原因。被接纳的26项科研经费主要是资金使用进度落伍于项目申报进度的时间安排，财务部分按项目余额的10%接纳；；而少数民族生津贴10万元是上级应拨付给其它高校的资金而误拨入南宫NG28集团的接纳；；修缮等教育专项主要是第三实验楼刷新，由于第三实验楼结构不切合刷新要求导致无法实验，财务部分按10%的比例接纳。三是整改落实。针对经费被财务部分收回的情形，2016年5月，学校下发了《关于加速结余结转资金使用进度的通知》，就有关国家对项目资金结余结转的政策和要求举行了转达，并要求各项目职能部分加速项目结余结转资金的治理。在安排2017年预算申报的聚会上，学校向导转达了现在财务治理的新划定，要求各经费认真人吸收教训。2016年11月，学校对全校专项资金的使用进度情形举行了转达，提醒责任人加速资金使用进度。阻止现在，科研项目专项的支出完成率为80.6%。四是增强统筹。关于因条件改变而无法实验的修缮项目资金440万元，学校实时调解了支出用途，用于清偿银行贷款，至2016年底学校通过统筹沉淀资金6860万元，提前2年清偿银行贷款，直接节约利息支出300多万元。
3.关于有些专项经费项目缺乏绩效评价，资源分配不科学的问题。一是凭证《南宫NG28集团专项资金绩效评价治理步伐(试行)》，学校于2016年5月发出了《关于开展专项资金绩效评价事情的通知》，对2013-2015年度中央支持地方高校开展专项等四项重大资金安排了绩效评价的事情。二是2016年6-10月被评项目单位组织开展了绩效评价事情，11-12月项目的归口职能部分对各项目单位提交绩效质料组织评审，并提交了绩效评价报告。三是完成对职能部分提交的评价报告的审核，于2017年3月宣布了《关于2016年度专项资金绩效评价情形的转达》，对所评价的专项资金绩效评价效果举行转达，落实专项资金使用的绩效公开，接受群众监视。四是增强学校专项资金的治理，强化支出责任，提高专项资金的使用效益，进一步完善年度绩效评价与资源分配的关系，建设绩效与资源分配的约束机制。
4.关于近幼年数专项预算从不使用造成资金闲置的问题。一是认真清查。2013-2015年3年中从不使用的67项专项，涉及资金218.89万元，其中：人才项目15项金额19万元，教研教改项目7项金额38.33万元，学科及研究生经费35项金额32.24万元，后勤设施及购置3项77.91万元，重点实验室建设1项金额30万元。二是实验项目整理。2017年3月学校下发了《关于整理确认项目结余结转资金的通知》，对2014年以前的种种结余结转资金举行实质性整理，以盘活存量资金，提高资金统筹使用效益。17个项目金额115万元属统筹收回并纳入2017年预算再安排资金，其它属于还需继续使用的项目，由职能部分监视落实，尽快完成。三是建设长效机制。制订了《南宫NG28集团结余和结转资金治理暂行步伐（试行）》，规范项目资金的使用，完善项目资金的结余结转，强化资金的统筹能力，提高资金使用效益。现在，学校收回并纳入2017年预算再安排资金15822.21万元，盘活了未使用的专项资金，解决了资金闲置问题。
（四）对“科研治理费和科研项目缺乏有用监视，治理使用较乱”问题的整改情形。
1.关于某部分违规将出国（境）用度、、、营业接待费在科研治理费科目中列支的问题。一是对科研治理费举行周全自查，发明有违规开支出国（境）用度2笔，涉及金额61800元；；发明未按划定或超标开支的营业招待费共12笔，涉及金额17425元。二是对违规出国（境）用度61800元凭证程序调解至国际交流与相助处外事专款和科技处科研营业费开支；；对不规范开支的营业招待费17425元由经手人以现金形式退还。三是针对保存问题，制订完善《南宫NG28集团科研经费治理暂行步伐》《南宫NG28集团科研项目间接用度治理暂行步伐》，对科研治理费使用规模举行规范，建设长效机制。
2.关于对科研经费和科研治理费使用情形开展周全核查的问题。学校审计处、、、科技处联合社会中介机构湛江润泰会计师事务所完成了对学校2014年至2016年的科研经费和科研治理费使用情形开展周全审计核查。
3.关于学校东海岛海洋生物研究基地个体治理职员私自占用基地设施搞养殖的问题。一是周全自查。�；毓灿�7名治理职员，1人违规使用基地资源。二是落实整改。对违规使用者举行品评教育，责令其深刻检查，在基地全体员工聚会做出磨练，在基地党支部聚会做品评和自我品评。现在违规所用的水池已经所有收回。三是建设长效机制。修订了《水产学院东海岛海洋生物研究基地项目准入及审批治理步伐》；；成立基地资源治理委员会，增强资源使用监视；；实验动态治理，增强历程羁系；；增强门卫治理，严酷检查收支。
（五）对“牢靠资产账实严重不符”问题的整改情形。
一是周全开展了清查事情,对保存问题举行梳理剖析。从3月1日起，资产与实验室治理处会同财务处对财务牢靠资产账目举行了清查，剖析查找了造成差别的原因，核查了是否保存类似问题。经剖析比对，查明造成差别的主要原因是：学校资产治理部分与财务部分使用了差别的治理系统，资产挂号入账的口径也有所差别；；尚有三校合并及海师公司的结业整理等历史遗留问题，如原湛江气象学校合并时没有举行资产清产核资、、、海师公司的清产核资没有完成、、、房改房刷新等等。差别主要涉及房改房、、、衡宇修建物、、、报废车辆、、、图书、、、装备，其中房改房及衡宇修建物占总差别94%左右。二是认真开展整改事情，取得显着效果。凭证巡视组反馈意见和自查情形,资产与实验室治理处与财务处接纳逐步缩小差别的要领，凭证会计及国有资产治理规则制度，对房改房、、、衡宇修建物、、、报废车辆等共计1.899亿元的差别完成了整改。图书及装备差别由于历史久远，有关情形需进一步核查。三是严酷执行财务及资产治理规章制度，防止类似情形再次爆发。
五、、、对“选人用人不敷规范，保存不正之风” 问题的整改
（一）对“保存‘小圈子’征象”问题的整改情形。
1.关于学校后勤系一切一籍贯的处级干部占近一半比例的问题。一是核真相形，适时调解。对后勤守卫系一切一籍贯处级干部占比情形举行了核查（占比33.3%），并举行了剖析研判，拟在近期中层干部换届中统筹调解。二是完善制度，健全选人用人机制。修订《南宫NG28集团党政向导干部选拔聘用事情实验步伐》《南宫NG28集团中层干部选拔任用规程》《南宫NG28集团中层向导班子和向导干部任用期制实验步伐》《南宫NG28集团选拔任用党政向导干部纪实步伐》等制度，一直完善选人用人事情机制，起劲刷新民主推荐的方式要领，增强推荐的实效性；；坚持好干部标准，施展党委主导把关作用，选任干部时既要思量干部的一直体现、、、年度审核以及人岗相适等因素，还要统筹思量干部的学缘、、、地区等因素，科学合理配备干部。
2.关于有的学院统一省籍的教职工占1 /5左右问题。一是剖析梳理数据，调研核查人才引进情形。依托南宫NG28集团人力资源治理系统辅以教职工个人档案信息，对南宫NG28集团所有学院在职教职工入校事情的时间、、、籍贯、、、年岁、、、职称等举行了大数据剖析。梳理出了统一省籍的教职工占15%以上的学院。针对梳理出来的数据，对统一省籍的教职工占15%以上的学院，举行了调研核查，详细掌握了昔时引进情形。二是凭证情形适时调解。经由调研掌握了有的学院统一省籍教职工扎堆的情形，拟在即将举行的岗位调解中思量调解治理职员岗位以减低统一省籍职员比例。三是研究总结，规范程序。凭证调研核查情形，剖析南宫NG28集团人才引进中保存的问题，进一步修订完善人才引进事情机制，严酷引进人才的标准和程序，引进人才时兼顾地缘因素，逐步降低统一省籍西席的比例，优化人力资源设置。
（二）对“用人唯亲的问题仍有爆发”问题的整改情形。
1.关于某原校向导的身边事情职员越级提升前没有报上级批准的问题。一是重新认定某同志的任职时间。凭证切合任职条件（任职年限）的原则，参照《高等学校向导职员治理暂行步伐》中关于“专业手艺职员直接提任向导职员”的年限划定，重新认定某同志任副处级干部的时间。二是完成了《南宫NG28集团党政向导干部选拔聘用事情实验步伐》修订事情，从严掌握由专业手艺岗提升到治理岗的资格条件，明确治理岗干部严酷凭证《条例》划定选拔任用。三是严酷执行《党政向导干部选拔任用事情有关事项报告步伐（试行）》。以后务必从严掌握破格提升干部情形，不得突破《党政向导干部选拔任用事情条例》第七条划定的基本条件和第八条第七项划定的资格要求，任职试用期未满或者提升任职不满一年的，不得破格提升。不得在任职年限上连续破格，不得越两级提升。如确需破格（或越级）提升，严酷凭证划定实时向上级组织部分书面报告，待批复赞成后再按划定进入组织程序。
（三）对“干部选任和调解不实时”问题的整改情形。
由于学校党委主要向导邻近任职年限，凭证《党政向导干部选拔任用事情条例》和《党政向导干部选拔任用事情有关事项报告步伐》（试行）有关划定，学校党委暂不动议调解干部。因此学校党委没有实时增补空岗和举行干部轮岗。
（四）对“干部档案事情不规范”问题的整改情形。
1.关于干部档案信息纪录纷歧致的问题。2016年6月29日，学校党委常委会审议通过了干部人事档案专项审核事情向导小组提交的审核效果，对“三龄两历”信息纷歧致的77名干部的信息举行重新认定，并所有通过自己署名确认归档。以后，一是要进一步增强对干部人事档案的审核力度，对拟提升干部的人事档案“凡提必审”，坚决做到干部人事档案核查未出结论的不上会；；二是要从源头上把关，做好新进干部、、、引进人本领部人事档案的初始审核认定，发明问题实时解决。
2.关于有的干部由于档案没有迁徙到学校，导致相关选拔事情延误的问题。一是已对全�！！叭说凳枭ⅰ钡那樾尉傩兄苋宀�，2008年以后引进的教职工不保存“人档疏散”征象。已向档案尚未转入的19名在编在岗职员发出了《关于催调人事档案的通知》，要求他们尽快与原事情单位联系，在4月24日前将干部人事档案转入学校。如原单位不可转递，需向人事处书面报告原因。二是整改至今，已有5份“人档疏散”职员的档案转入了学校。5月中旬，学校向尚未将人事档案转入学校的14名职员发出了《关于再次催调人事档案的通知》。学校将与“人档疏散”职员亲近联系，掌握事情希望，起劲自动地向他们提供资助。三是实时对新转入的干部人事档案举行审核认定。
学校巡视整改事情虽然取得了阶段性效果，但与中央、、、省委巡视事情要求尚有不小的差别。学校党委将继续深入学习贯彻党的十八届历次全会和习近平总书记系列主要讲话精神，以习近平总书记对广东事情主要指挥精神为统领，认真落实省第十二次党代会精神，持续加大整改力度，圆满完成各项巡视整改使命，一直开创高水平海洋大学建设的新时势，以优异效果迎接党的十九大胜利召开！！
接待宽大干部群众对巡视整改落真相形举行监视。若有意见建议，请实时向我们反映。联系方式：电话0759－2383111；；地点：湛江市麻章区南宫NG28集团路1号南宫NG28集团巡视整改办公室，邮编524088；；电子信箱gdouzgb@163.com。
中共南宫NG28集团委员会
2017年6月27日
